以新型工业化筑牢根基，高州走出产城融合升级路

近年来，广东省茂名高州市紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”部署，以发展新质生产力为核心，深入实施潜力地区城镇化水平提升行动，通过产业结构优化、企业梯度培育、数智转型攻坚、创新生态构建、服务效能升级五大抓手，推动工业经济与城市能级协同提升，探索出一条以产聚人、以城促产的县域城镇化新路径。

政策引领，链式发展夯实产业根基

高州市立足本地资源禀赋和产业基础，聚焦金属制造、食品加工、医药健康等五大主导产业，实施“链主企业+配套园区”培育计划。2024年，新引进申菱环境等千万元以上项目78个，协议投资额达173.2亿元；推动中财管道、国星光电等10个重点项目建成投产，主导产业产值突破104.69亿元，占规上工业总产值的72.18%。

在巩固传统产业的同时，高州积极布局生物医药、新材料等战略性新兴产业，全年实现产值14.64亿元，同比增长18.6%。通过完成皮革加工区环保整改，引导永丽等企业转型生产针织手套，实现“腾笼换鸟”，产业绿色化、集约化水平显著提升。

梯度培育，激发企业内生动力

高州构建了“规上企业为基础、科技型企业为支撑、专精特新和瞪羚企业为引领”的企业培育体系。2024年，指导12家企业申报国家级高新技术企业、28家申报科技型中小企业，新增省级工程技术研究中心2家。目前，全市已拥有高新技术企业39家、科技型中小企业28家、专精特新企业26家、瞪羚企业6家，创新主体规模与质量同步提升。

数智赋能，推动产业融合升级

以“百企技改”为抓手，高州推动21家工业企业实施技术改造和设备更新，推进10家企业开展数字化转型。其中，丰盛食品建成5G智慧工厂，实现从原料到成品的全流程智能化管控，成为粤西地区农产品加工行业数字化转型的标杆。

产学研融合，增强核心竞争力

高州积极引导企业与省农科院、华南理工大学等高校和科研机构建立产学研合作机制。2024年申报荔枝保鲜等科研项目7项，1项成果获广东省科技进步奖一等奖。组织14家企业参加中国创新创业大赛，益丰公司获广东赛区成长组二等奖并跻身全国生物医药赛决赛前十名。

精准服务，优化营商环境

出台《关于进一步加强高州市重点规上工业企业联系服务工作方案》，全面推行“企业服务官”制度，确保各项惠企政策精准直达。2024年指导企业申请各级扶持资金超1700万元，协调解决拖欠账款线索5宗，组织39家企业参加广交会，助力企业拓展市场。

成效显著，产城融合步入良性循环

在新型工业化的强力带动下，高州城镇发展能级持续提升。2024年，全市规上工业总产值突破145亿元，工业投资增长17.2%，技改投资增速达50%，战略性新兴产业占比提升至10.1%。更为重要的是，工业化进程有效拉动了人口集聚。截至2024年底，高州市常住人口城镇化率达43.04%，较2023年提升1.06个百分点，初步形成“产业带动就业、城市反哺产业”的良性发展格局。

未来展望，打造粤西县域城镇化示范样板

下一步，高州将继续坚持以新型工业化引领城镇化提质增效，推动产业链与城市功能深度融合，强化科技赋能和绿色转型，进一步优化营商环境，吸引更多人才和资源集聚。通过持续深化“以产兴城、以城促产”的发展模式，高州有望为粤西乃至全省县域城镇化提供可复制、可推广的实践样本。